Mađarska će odustati od veta na zajam EU-a Ukrajini

Do ovog razvoja događaja dolazi samo nekoliko dana nakon što su mađarski birači nanijeli povijesni poraz dugogodišnjem premijeru Viktoru Orbánu, otvarajući put kooperativnijem stavu Budimpešte prema Kijevu i Europskoj uniji.

U srijedu bi veleposlanici EU-a trebali pregledati konačni proceduralni amandman na uredbu o višegodišnjem financijskom okviru (VFO) bloka - posljednji preostali korak potreban za otključavanje zajma od 90 milijardi eura za Ukrajinu koji pokriva 2026. i 2027. godinu. Glasnogovornik ciparskog predsjedništva EU potvrdio je Suspilneu da je ta točka stavljena na dnevni red kao točka bez rasprave, nakon čega će uslijediti pisani postupak za formalno usvajanje.

Diplomati EU-a rekli su za Suspilne da su otkrili „novi stav Orbána“ o zajmu, unatoč tome što je mađarski veleposlanik prošli tjedan izjavio da je stav Budimpešte ostao nepromijenjen. Jedan izvor opisao je situaciju kao „vrlo brz razvoj“.

Zajam, o kojem su se čelnici EU-a prvi put dogovorili u prosincu 2025., osmišljen je kako bi pružio ključnu proračunsku i vojnu podršku Ukrajini usred njezine tekuće obrane od ruske invazije u punom opsegu. Podržan je proračunom EU-a, a ne zamrznutom ruskom imovinom, i već je premostio ključne prepreke: odobrenje Europske komisije u siječnju 2026., odobrenje Europskog parlamenta u veljači i početne zakonodavne korake. Mađarski veto, nametnut u veljači 2026. zbog spora oko tranzita ruske nafte putem sovjetskog naftovoda Družba, bio je jedina preostala prepreka.

Ukrajina je tvrdila da je Mađarsku odmah obavijestila o oštećenju naftovoda od ruskih napada i da su popravci u tijeku, a puni nastavak se očekuje u proljeće 2026. Mađarski dužnosnici, međutim, optužili su Kijev za politički motivirana kašnjenja.

Značajni mađarski izbori utrli put

Promjena stava Budimpešte izravno je povezana s mađarskim parlamentarnim izborima 12. travnja, koji se široko opisuju kao jedni od najznačajnijih glasova u novijoj europskoj povijesti. Stranka desnog centra Tisza oporbenog čelnika Pétera Magyara osigurala je uvjerljivu pobjedu s otprilike 53-54% glasova i 138-141 mjestom u Nacionalnoj skupštini od 199 mjesta - dovoljno da dvotrećinska većina izmijeni ustav.

Magyar, bivši član Fidesza koji je postao reformator, signalizirao je spremnost da ukine mađarski veto na pomoć EU Ukrajini i nove sankcije protiv Rusije kada njegova vlada bude u potpunosti formirana, što se očekuje oko sredine svibnja. Također je obećao poboljšati položaj Mađarske u Bruxellesu i osloboditi milijarde zamrznutih kohezijskih fondova EU koji su zadržani zbog zabrinutosti oko vladavine prava tijekom Orbánova mandata. Ali rekao je da bi Budimpešta mogla pristati na deblokiranje financiranja ako se ruta Družba, koja opskrbljuje Mađarsku, ponovno uspostavi.

Iako je Magyar bio oprezan prema Ukrajini tijekom kampanje kako bi izbjegao napade Fidesza, izjave nakon izbora ukazuju na to da će prioritet dati normalizaciji odnosa s EU i okončanju izolacionističkog stava Budimpešte. Diplomati EU-a primijetili su za Suspilne da bi rasprave o zajmu i novom paketu sankcija – izvorno zakazanom za ministre vanjskih poslova EU-a 21. travnja – sada mogle biti odgođene dok nova mađarska vlada ne preuzme punu vlast, što naglašava neposredni utjecaj izbora.

Vremenski okvir i preostale prepreke

Čak i s ukidanjem veta, Ukrajina neće primiti prvu tranšu sredstava u travnju. Dužnosnici EU-a očekuju da će isplata započeti najranije sredinom svibnja, nakon što se finaliziraju bilateralni sporazum o zajmu, ažurirani ukrajinski plan reformi i memorandum o razumijevanju. Europska komisija već je pripremila Strategiju financiranja Ukrajine u kojoj su navedeni iznosi i uvjeti plaćanja.

Ukrajinski dužnosnici i izvori iz EU-a naglašavaju da Kijev mora ubrzati domaće reforme – posebno zakonodavne – kako bi održao zamah i ispunio kriterije za isplatu. Usporavanje parlamentarne produktivnosti posljednjih mjeseci istaknuto je kao zabrinutost.

Paket od 90 milijardi eura predstavlja vitalnu slamku spasa za ukrajinsko ratno gospodarstvo, posebno jer se druga međunarodna potpora suočava s neizvjesnošću. Njegovo otključavanje označilo bi veliki preokret politike za Mađarsku i značajnu diplomatsku pobjedu za EU, uklanjajući jednu od najdugovječnijih unutarnjih prepreka bloka u politici prema Ukrajini.