Cipar će morati vratiti 67 milijuna eura Bruxellesu zbog nedovrđenog LNG terminala

Zaduženje, dostavljeno Ministarstvu energetike, slijedi nakon više od godinu dana revizija i razmjena između ciparskih vlasti i financijskog tijela Europske komisije, CINEA-e.

Ovaj razvoj događaja naglašava rastuću frustraciju Europe u pogledu vođenja projekta koji je nekoć smatran temeljcem energetske tranzicije Cipra. Također izaziva sumnje u to može li zemlja ispuniti dugo obećane reforme dok se kućanstva i dalje suočavaju s nekim od najviših cijena električne energije u Europi.

Dugi niz upozorenja

Spor seže do siječnja 2024., kada je Ured za reviziju izdao osuđujuće izvješće u kojem je utvrđeno nepravilnosti u natječaju pokrenutom 2018. i ugovoru dodijeljenom 2019. konzorciju predvođenom Kinom. Istaknula je nedovoljnu konkurenciju, ozbiljne proceduralne povrede i dokaze da su članovi konzorcija imali prethodne osude za podmićivanje i namještanje natječaja na Cipru i u Grčkoj – razloge koji su ih trebali automatski diskvalificirati.

Unatoč tome, vlada je nastavila, bojeći se da bi otkazivanjem natječaja izgubili 101 milijun eura financiranja EU-a u okviru Instrumenta za povezivanje Europe i odgodili uvoz LNG-a do šest godina.

Ti su se strahovi pokazali neopravdanima. U ožujku 2024. Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) pokrenuo je kaznenu istragu o sumnjivim kaznenim djelima ETYFA-e, državne tvrtke za infrastrukturu prirodnog plina, i njezinih izvođača radova. Do srpnja te godine ETYFA je raskinula ugovor s kineskim konzorcijem, a CINEA je pokrenula vlastitu istragu o tome kako su se sredstva EU koristila.

Tijekom sljedeće godine Cipar je podnio opsežne objašnjenja, ali revizori nisu bili uvjereni. Dana 22. rujna CINEA je formalno zatražila povrat do sada isplaćenih 67 milijuna eura.

Vlada inzistira na tome da se projekt može spasiti

Dana 23. rujna ministar energetike Giorgos Papanastasiou rekao je parlamentarnom odboru za energetiku da je LNG projekt „provediv, mora se dovršiti i bit će dovršen“. Rekao je da bi plutajuća jedinica za skladištenje i ponovno uplinjavanje (FSRU) Prometej mogla biti spremna već u listopadu, uz očekivanje završnih provjera.

No, također je priznao da su natječaji za dovršetak radova na kopnu i dalje zamrznuti na savjet konzultanta ETYFA-e, koji je upozorio na operativne rizike. Analiza nedostataka provest će se tijekom sljedeća dva mjeseca kako bi se procijenile razlike između dizajna, izgradnje i nabavljenih materijala. Ovisno o nalazima, vlada će možda morati pokrenuti fazu prednjeg inženjerskog projektiranja (FEED) prije nastavka natječaja.

Kaznena istraga povećava pritisak

Ured europskog javnog tužitelja pojačao je nadzor krajem kolovoza 2025., proširujući svoju istragu na navodnu prijevaru, pronevjeru sredstava i korupciju povezanu s projektom Vasilikos. Prema dokumentima koje su pregledali ciparski mediji, istraga obuhvaća neredovita odobrenja računa, ometanje pretraga EPPO-a i sumnje na podmićivanje. Istražitelji su tražili pristup bankovnim računima ključnih igrača, dok su podizvođači odbacili odgovornost za neispravne materijale, uključujući necertificirane visokotlačne ventile.

Bivši dužnosnici upozorili su da bi bez sigurnosnih certifikata terminal mogao zahtijevati djelomičnu obnovu ili se čak suočiti s napuštanjem. Christos Christodoulides, bivši čelnik Operatera prijenosnog sustava, pozvao je na razmatranje alternative: dovod prirodnog plina iz priobalja Afrodita do Cipra kratkim plinovodom.