IPSOS istraživanje pokazuje da je ukupna potrošnja neoporezovanih duhanskih proizvoda, i rezanog duhana i cigareta, u 2025. godini pala na 9,4 posto, što je pad od 24,2 posto na godišnjoj razini, odnosno smanjenje od čak 51,5 posto u posljednjih šest godina (2019. godine ukupna potrošnja neoporezovanih duhanskih proizvoda prema istom istraživanju iznosila je 19,4 posto).
Dobar trend potvrđuje i drugo istraživanje konzultantske kuće KPMG iz lipnja 2025. godine (odnosi se na stanje na kraju 2024. godine) koje se fokusira na potrošnju neoporezovanih cigareta, a koje je pokazalo da je potrošnja takvih cigareta u posljednjih pet godina smanjena više od 30 posto, na 4,9 posto.
U Hrvatskoj udruzi poslodavaca ističu da je ovakav dobar rezultat direktna posljedica kvalitetnog i koordiniranog rada institucija na suzbijanju ilegalne trgovine duhanskim proizvodima, prvenstveno Ministarstva financija i Carinske uprave te Ministarstva unutarnjih poslova. Napominju da se ostvareni rezultati temelje na racionalnoj trošarinskoj politici, kao i na uvođenju sustava sljedivosti i praćenja duhanskih proizvoda, ograničenju unosa duhanskih proizvoda iz trećih zemalja te jačanju nadzora i zapljena ilegalnih proizvoda. S obzirom da Hrvatska graniči sa zemljama izvan EU u kojima su duhanski proizvodi značajno jeftiniji, ostvareni rezultat u suzbijanju ilegalne trgovine duhanskim proizvodima čini Hrvatsku svijetlim primjerom u široj regiji.
”Ključ stabilnosti na duhanskom tržištu drži porezna politika s obzirom da politikom trošarina izravno utječe na cijene legalnih duhanskih proizvoda. Bilo kakve naglije promjene u cijeni ili dostupnosti legalnih proizvoda odmah rezultiraju povećanjem ilegalnog tržišta, a što je onda kasnije vrlo teško vratiti u legalne tokove. S obzirom da je Ministarstvo financija osiguralo kvalitetno porezno okruženje za tržište duhanskih proizvoda u Hrvatskoj posljedično imamo dva pozitivna trenda. Prvi je kontinuirano povećanje prihoda državnog proračuna s osnove trošarina na duhanske proizvode, pa je u 2024. po prvi puta premašio milijardu eura, što je porast od 13,9 posto u odnosu na godinu ranije. Ovaj trend je nastavljen i u 2025. godini, a s obzirom da se uz trošarinu na te proizvode obračunava i PDV, iznos prikupljen od tih proizvoda u državnom proračunu premašio je 1,3 milijardi eura. Drugi je kontinuirani pad ilegalnog tržišta, što je važno i iz pozicije punjenja državnog budžeta, ali i iz pozicije poslovnog okruženja za domaću duhansku industriju koja je veliki investitor u Hrvatsku, zapošljava oko 10 tisuća ljudi, izvoz doseže 400 milijuna eura, a tristotinjak farmera proizvodi šest posto europskog duhana uz garantirani otkup i pristojnu zaradu. Ključno je da se takvo porezno okruženje očuva i u narednom razdoblju, što je posebno važno naglasiti u kontekstu zahtjeva za značajnim naglim povećanjem minimalnih trošarina na duhanske i nikotinske proizvode od strane Europske komisije kroz novi prijedlog EU Direktive o oporezivanju duhanskih proizvoda (TED). Ohrabruje nas snažna pozicija Ministarstva financija u pregovorima i razumijevanje nužnosti fazne i umjerene prilagodbe trošarina, kako bi se izbjegli porezni šokovi i rast nelegalnog tržišta”, izjavio je Hrvoje Stojić, glavni ekonomist HUP-a.
